市委常委、常务副市长杨戌标主持大会，并宣布2009年度市直单位和区县（市）综合考评结果、宣读2009年度市直单位“十佳公务员（工作者）”表彰决定和关于表彰作风建设先进集体和先进个人的通报。市委副书记、市考评委主任王金财对2009年度综合考评及市直单位领导班子和领导干部考核情况作了总结。省委常委、市委书记黄坤明作重要讲话。市领导孙忠焕、许勤华、翁卫军、柯良栋、王基信等在主席台就座。

2009年度参加综合考评的单位有74家，优胜单位（满意单位）12家，分别是：市劳动保障局、市民政局（市老龄工办）、杭州西湖风景名胜区管委会(市园文局)、市旅委、市信访局(“12345”市长公开电话受理中心)、市财政局（市地税局）、市林水局、市公安局、市委宣传部（市文明办）、市委组织部（市人才办)、市人事局（市编委办）、市总工会；先进单位15家，分别是：市农业局（市水产局）、市行政服务中心（市公共资源交易管委会办公室）、市纪委机关（市监察局）、市委老干部局(市关工委办公室)、市妇联、市科技局、市司法局、市建委、市直机关工委、团市委、市体育局（市体育总会）、市文广新闻出版局、市贸易局（市粮食局）、市卫生局（市干部保健办）、市委政法委（市综治办）。没有出现低于84 分达标线的单位，不产生未达标（不满意）单位。进位显著单位6家，分别是市民族宗教局、市委台办、市信息办、市环保局、市质监局、市科协。

2009年度参加非综合考评的单位共有38家，成绩显著单位6家，分别是：市委办公厅、市政府办公厅、市政协机关、市人大常委会机关、市法院、市检察院；工作先进单位6家，分别是：市城投集团、市国税局、民建市委会机关、市气象局、西泠印社社委会、杭州旅游集团 。没有出现低于90分达标线的单位，不产生不合格单位。进位显著单位3家，分别是：市地铁集团、杭州电信公司、市交投集团。

会上，在主席台就座的市领导向12家优胜单位（满意单位）、10名“十佳公务员（工作者）”颁发了奖牌和荣誉证书。市财政局副局长金翔、淳安县委书记胡侠、市“十佳公务员”代表——市外经贸局办公室主任王诗义，以及作风建设先进单位代表市国税局局长方慧光，分别作了交流发言。

黄坤明在讲话中对我市多年来持续开展综合考评给予充分肯定，对“深化作风建设年”活动进行了全面动员部署。在谈到综合考评时，他指出，我市2000年起开展市直单位满意单位不满意单位评选， 2005年起开展市直单位综合考评，2008年起对13个区、县（市）进行综合考评。通过10年努力，通过“评判—整改—再评判—再整改”，机关作风不断改进，机关效能不断提高，群众满意度不断提升，党群干群关系不断密切，有力促进了杭州经济社会发展。参加2009年度综合考评的74家市直单位，最高得分94.445分,最低得分88.952分,均在达标线84分以上;参加非综合考评的38家市直单位,得分均在达标线90分以上。两类单位均未出现未达标单位（不满意单位）和不合格单位。参加2009年度综合考评的13个区、县（市），最高得分为92.847分,最低分为90.202分,均在优良达标线85分以上,均被确定为优良等次。实践证明，满意单位不满意单位评选和综合考评活动在转变机关作风、提高机关效能、引领服务创新、优化发展环境、维护群众利益、推进科学发展等方面发挥了重要的导向和助推作用，达到了“创一流业绩，让人民满意”的目标，已成为市委、市政府推进工作的重要抓手，成为我市贯彻落实科学发展观的实践载体，得到了社会各界的广泛认可，取得了显著成效。

黄坤明强调，要继续坚定不移地推进综合考评工作，并与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果有机结合起来，与开展“深化作风建设年”活动有机结合起来，与加强领导班子和干部队伍建设有机结合起来，进一步抓好社会评价意见整改、综合考评机制和办法完善、政府服务创新、提升机关效能等工作，进一步推动各地各单位在加强作风建设中争一流、创满意。

王金财在讲评2009年度综合考评及市直单位领导班子和领导干部年度考核情况时，全面深入地总结了2009年度综合考评。他认为，2009年度综合考评主要有3个特点：一是导向作用更加明显，二是综合得分普遍较高，三是民生问题广受关注。他还分析了2009年度综合考评的4点启示：要坚持围绕“科学发展”争先创优，要坚持围绕“改善民生”争先创优，要坚持围绕“应对挑战”争先创优，要坚持围绕“管理服务”争先创优。

王金财要求，今年是省、市委确定的“深化作风建设年”。做好综合考评工作，必须结合作风建设活动，狠抓意见整改、推动中心工作、转变机关作风、服务人民群众。着重要做好三个方面工作。

1、抓好意见整改。要突出重点。把破解“七难”和社会治安、拆迁安置、养老托幼等热点问题，以及群众有关提高公共服务的新要求，列入今年的整改计划，作为年度目标考核内容，向社会公开承诺。要落实责任。继续坚持“一把手”亲自抓、负总责，明确分管领导、相关处室和具体责任人，完善工作责任制；坚持重点整改目标单位领导领衔办理制，将事关全局、事关民生的突出问题，作为领导班子整改的重点，实行项目化管理，做到“件件有落实、事事有回音”。要强化考核。把社会评价意见的办理率、解决率和满意率，作为市委、市政府目标考核的重要内容；按照“突出重点、分类考核”的要求，继续对重点整改内容实行专项目标考核，年底进行公众满意度测评；要在试点基础上，全面推行服务评价制，加强公共服务窗口建设。市考评办要强化督查管理，推进市与区县（市）上下联动、齐抓共管。

2、完善考评体系。要完善区、县（市）考评。对相关指标设置、权重、计算方法等进行适当调整，使考评办法更科学、更合理。要强化绩效管理。把市委、市政府确定的有关重点任务，纳入各地各单位考核目标，加强过程管理，强化绩效考核，努力实现动态化、全过程管理。要创新政府服务。以杭州入选国家创新型城市试点为契机，加强对近年来实施的创新项目的绩效跟踪，巩固创新成果；完善创新创优绩效考核办法，设立“政府服务创新奖”，更好地发挥综合考评在推动创新创优中的作用。

3、注重搞好结合。要把综合考评与“深化作风建设年”活动，与贯彻落实市委、市政府的重大部署，与为基层群众办实事、解难事，与建设学习型、创新型城市等结合起来，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力解决转变经济发展方式中出现的问题，着力解决机关工作人员存在的状态不佳、作风不实、执行不力、效率不高等问题，使综合考评与“深化作风建设年”活动，与领导班子和领导干部考核工作相互促进、共同推进。